十二部门治理隐形变异培训 专家解读如何破解预防、发现、取证难

来源：中国校园文化建设网　　作者：佚名

畅通监督举报渠道。《意见》要求，各地建立健全投诉举报工作制度，充实校外培训社会监督员队伍，鼓励中小学教师利用课余时间自愿参加社会监督，探索开发“随手拍”功能程序，拓展问题线索来源，力争不留治理死角。

　　董圣足建议，建立专业辨别机制。根据隐形变异培训不断出现的新情况、新问题，依托各类社会专业力量成立相关专家委员会，对各类隐形变异培训行为进行科学辨别和准确认定，为相关部门发现问题并及时立案查处提供依据、锁定线索。

　　多部门联合、跨领域合作，聚焦调查取证难点

　　董圣足认为，要持续对各类校外培训机构尤其是“地下”违规培训行为实施精准治理，同时还要做好“防反弹、防变异、防风险”等艰巨繁重的工作，光靠一个部门、一个系统的力量是不够的。着力健全教育系统自身执法体系的同时，必须要建立并完善多部门联合、跨领域合作、全行业协同的综合执法机制。

　　在部门分工上，《意见》明确了各地教育、党委政法委、网信、发展改革、市场监管、人力资源和社会保障、商务、住房和城乡建设、体育、文化和旅游、科技、妇联等12个部门的主要职责，并进一步强化协作机制。

　　同时，《意见》提出完善多部门联合开展的明察暗访工作机制，畅通监督举报渠道，拓展问题线索来源，聚焦重点问题常态化开展排查整治。并强调完善隐形变异执法联动机制，建立健全学科类隐形变异培训问题预警提示、投诉接收、跟踪办理、结果反馈工作机制，对违法违规培训的机构和个人依法依规严肃处罚。

　　“调查取证作为认定违法培训事实的关键环节，是隐形变异培训执法查处的基础性工作，也是当前执法工作的重点和难点。”教育部校外教育培训监管司负责人指出，各地要强化校外培训违规行为的监管执法职责，加强调查取证，做好违规培训证据收集与固定，建立完善校外培训综合执法联动机制。

　　对此，北京师范大学中国教育政策研究院副院长薛二勇认为，“双减”改革已经到了“攻坚”时期，对违规培训的查处不能掉以轻心，要将隐形变异培训查处放在政策执行的突出位置，对违规培训要依法依规严肃查处。

　　薛二勇强调，要注重证据办案，遵守证据搜集和证据固定的相关规定，做到“以事实为依据、以法律为准绳”。教育行政部门会同相关部门，根据地方实情，对查处的案件进行会商，协同办案，一办到底。

　　新京报记者 冯琪

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